浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布了首批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革典型案例，全省共6個，建德市草莓標(biāo)準(zhǔn)地成功入選。一起來學(xué)習(xí)建德的做法經(jīng)驗吧!

　　聚焦草莓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建德市積極探索政府主導(dǎo)、國企主建、鄉(xiāng)村主管、主體主營的草莓標(biāo)準(zhǔn)地改革模式，建成草莓標(biāo)準(zhǔn)地4675畝、畝均產(chǎn)值3.5萬元，驅(qū)動市內(nèi)草莓種植面積實現(xiàn)倍增、達(dá)到8000余畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“建德草莓”總部基地(建德莓農(nóng)“走出去”種植面積7萬畝)，持續(xù)擦亮“建德草莓”金名片。

　　問題導(dǎo)向，先行先試

　　2020年，針對土地連片流轉(zhuǎn)難、主體缺乏資金投入、產(chǎn)業(yè)鏈不長等問題，建德市楊村橋鎮(zhèn)引導(dǎo)村集體組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)集中土地，再由鎮(zhèn)國有公司利用財政資金和自有資金對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行改造和建設(shè)草莓大棚，然后以適度規(guī)模經(jīng)營為單元將大棚出租給草莓種植戶。據(jù)此，楊村橋鎮(zhèn)不僅實現(xiàn)了草莓種植面積的穩(wěn)中有進(jìn)，還依托草莓集聚區(qū)吸引社會資本入駐建成全市第一家草莓產(chǎn)后分揀中心，創(chuàng)新了草莓銷售模式。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整縣推廣

　　2022年1月，建德市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題謀劃，總結(jié)推廣楊村橋鎮(zhèn)做法，全面部署推進(jìn)草莓標(biāo)準(zhǔn)地改革工作。出臺《建德市草莓標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)方案》，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、規(guī)資、電力電信、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企等單位參加的建德市草莓標(biāo)準(zhǔn)地改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　摸底調(diào)查，規(guī)劃布局

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展摸底排查，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地性質(zhì)、區(qū)域優(yōu)勢、種植傳統(tǒng)等因素，規(guī)劃布局發(fā)展草莓標(biāo)準(zhǔn)地的區(qū)域5090畝，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村。

　　組建國企，落實載體

　　2022年5月，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)村公司與國資公司(青潤農(nóng)業(yè))合資成立紅莓公司(公司認(rèn)繳注冊資本3000萬元，其中青潤農(nóng)業(yè)占51%)，紅莓公司作為項目建設(shè)主體，負(fù)責(zé)草莓標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)及運營工作，同時也作為后續(xù)引領(lǐng)全市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭主體培育。

　　鄉(xiāng)村主管，做好流轉(zhuǎn)

　　2021年9月至2022年2月，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，村集體按照依法、自愿、有償原則流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，先后形成大同鎮(zhèn)勞村村470畝、梅城鎮(zhèn)顧家村150畝、大洋鎮(zhèn)上源村300畝等連片集中土地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的政策處置、矛盾調(diào)處等工作。針對少數(shù)不愿流轉(zhuǎn)農(nóng)戶，采取置換承包地等方式予以妥善解決。

　　整合資金，建好凈地

　　在政府支持下，紅莓公司使用土地整治、大棚扶持、區(qū)域協(xié)作等資金及自有資金，先后投入1.63億元，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成生產(chǎn)道路8300米，建設(shè)、疏浚溝渠22460米;開展生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，建大棚、鋪電纜;標(biāo)準(zhǔn)地附近建成配套的標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心3個(楊村橋鎮(zhèn)和航頭鎮(zhèn))，面積2340平方米，提升基地自有簡易分揀中心5個，面積2700平方米。

　　設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，招引主體

　　結(jié)合草莓種植實際情況，設(shè)置了作物標(biāo)準(zhǔn)——優(yōu)質(zhì)草莓、糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)——一季糧食等生產(chǎn)經(jīng)營要求。從2022年2月至2022年8月，遵循適度規(guī)模經(jīng)營要求，各草莓標(biāo)準(zhǔn)地片區(qū)采用拍賣、協(xié)商等不同方式先后招引129個經(jīng)營主體。主體招引中，在每個片區(qū)安排若干技術(shù)或經(jīng)營水平較高主體入駐，就近引領(lǐng)莓農(nóng)發(fā)展。

　　市場運營，分工協(xié)作

　　莓農(nóng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，建德市金莓果類專業(yè)合作社等組織開展產(chǎn)銷服務(wù)，年收購草莓1000噸。紅莓公司組織分揀營銷服務(wù)、品牌服務(wù)，拓展盒馬、叮咚等新零售渠道。建德市新安植保公司提供農(nóng)資配送服務(wù)，草莓農(nóng)資年銷售額超5000萬元。建德市異成農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司提供種苗服務(wù)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗50萬株、生產(chǎn)苗500萬株。

　　全程服務(wù)，閉環(huán)管理

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織草莓入門培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、農(nóng)創(chuàng)客培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營秩序維護(hù)。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對入駐主體日常生產(chǎn)經(jīng)營行為開展監(jiān)管，對種植品種、技術(shù)模式、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌包裝等進(jìn)行全程監(jiān)管;定期對入駐主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行評估，為末位淘汰和閉環(huán)管理提供支撐。

　　改革成效

　　一是生產(chǎn)條件和技術(shù)手段全面提升。通過生產(chǎn)道路、溝渠、大棚、分揀中心建設(shè)和電線鋪設(shè)等，全面應(yīng)用自動化卷膜和大棚草莓優(yōu)質(zhì)清潔化生產(chǎn)技術(shù)，極大提升了草莓生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施化水平，整體提高了生產(chǎn)效率和草莓品質(zhì)。

　　二是經(jīng)營組織和服務(wù)體系整體優(yōu)化。經(jīng)營大棚面積在25畝以下的莓農(nóng)125戶、占草莓標(biāo)準(zhǔn)地入駐主體的97%，構(gòu)建起了莓農(nóng)家庭經(jīng)營、村集體資源整合、合作社產(chǎn)銷服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化企業(yè)龍頭帶動等多層次統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營服務(wù)架構(gòu)。

　　三是產(chǎn)業(yè)體系和競爭優(yōu)勢系統(tǒng)重塑。形成了集草莓種植、物資供應(yīng)、種苗繁育、技術(shù)服務(wù)、鮮果營銷、觀光采摘、產(chǎn)品加工等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群總部效應(yīng)和競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，建德草莓全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)46億元。

　　四是改革集成和共富效應(yīng)初步形成。標(biāo)準(zhǔn)地建成后，實現(xiàn)村集體、農(nóng)戶和入駐主體等多方受益。農(nóng)戶除獲得土地流轉(zhuǎn)收益外，還可以實現(xiàn)在“家門口”就業(yè)，每100畝草莓標(biāo)準(zhǔn)地提供就業(yè)崗位25個，帶動農(nóng)戶增收近70萬元。入駐主體可以實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營，降低從業(yè)門檻，當(dāng)年入駐、當(dāng)年產(chǎn)出、當(dāng)年收益。

資料來源：都市農(nóng)業(yè)網(wǎng)