農(nóng)業(yè)部制定的《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2006—2015年)》提出,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要在建設(shè)基地、培育品種、加強(qiáng)營(yíng)銷、搞好原產(chǎn)地保護(hù)和支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面下功夫:
(1)加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品和加工進(jìn)行規(guī)范化管理,真正培育和發(fā)展“特色資源、特色環(huán)境、特色工藝”的特色農(nóng)業(yè)。
(2)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品良種繁育和技術(shù)推廣服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用特色農(nóng)業(yè)技術(shù),用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)。
(3)努力培育特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。以“訂單農(nóng)業(yè)”搞好產(chǎn)銷銜接,通過(guò)整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)和支持運(yùn)銷聯(lián)合體、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷大戶和運(yùn)銷服務(wù)公司等中介組織搞好運(yùn)銷服務(wù)。
(4)實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。通過(guò)原產(chǎn)地命名、注冊(cè)等保護(hù)和提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
(5)積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持龍頭企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。
釋疑解惑:發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的基本原則是什么?
(1)資源依托原則。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依賴于獨(dú)特的區(qū)域資源,因此發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品要充分突出區(qū)域特色和地方特色,將特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中布局在最適宜區(qū)內(nèi)。
(2)市場(chǎng)導(dǎo)向原則。特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率高,需求價(jià)格彈性大。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,既要瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需要,也要著眼潛在需求,既要占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),又要開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)。在品種選擇上突出品質(zhì)特色、功能特色、季節(jié)特色,滿足市場(chǎng)需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、動(dòng)態(tài)化要求。
(3)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)原則。著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高,通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建立完整的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高特色農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)規(guī)模適度原則。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品必須充分考慮資源與市場(chǎng)的特殊性,組織適度規(guī)模生產(chǎn),以保持產(chǎn)品自然特性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(5)科技支撐原則。以科技進(jìn)步來(lái)保障特色農(nóng)產(chǎn)品特有的品質(zhì),加強(qiáng)種質(zhì)資源馴化,改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,穩(wěn)定和增強(qiáng)特色產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢(shì),培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(6)環(huán)境友好原則。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品要防止過(guò)度開(kāi)發(fā),同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
怎樣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?
一是依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)。要按照“依托資源、創(chuàng)造特色”的要求來(lái)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),在水產(chǎn)區(qū)的可大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè);山區(qū)可圍繞“無(wú)公害、環(huán)保型”的目標(biāo),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);平原地區(qū)圍繞“多樣化、大規(guī)?!钡哪繕?biāo),大力發(fā)展糧經(jīng)高效農(nóng)業(yè);城郊地區(qū)和中心集鎮(zhèn)則可圍繞“高品質(zhì)、反季節(jié)”的目標(biāo),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)。
二是向規(guī)模要效益。特色農(nóng)業(yè)需要形成一定規(guī)模才能產(chǎn)生好的效益,并且具有持續(xù)性??梢酝ㄟ^(guò)反租倒包、委托轉(zhuǎn)包、季節(jié)性承包等多種土地流轉(zhuǎn)形式,形成生產(chǎn)規(guī)模;可以吸引工商企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入本地,依托它們發(fā)展大規(guī)模區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地,農(nóng)民與其通過(guò)股份合作等形式結(jié)成利益同盟,獲取高收益。
三是形成專業(yè)化。不論發(fā)展哪一類型特色農(nóng)業(yè),必須把產(chǎn)品做精做深,才能增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,真正形成可持續(xù)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)。
四是增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要充分發(fā)揮科技的力量,做好品種選育和新品種培育工作,保持品種優(yōu)良性,并不斷提高產(chǎn)品品質(zhì),同時(shí)要多方學(xué)習(xí),盡快掌握新品種生產(chǎn)技術(shù),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),通過(guò)科技的力量發(fā)家致富。
五是注重推廣,增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品也像工業(yè)產(chǎn)品一樣需要品牌打開(kāi)銷路,提高產(chǎn)品的檔次,增加利潤(rùn)。因此要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣力度,把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品打造成有品牌的產(chǎn)品,努力獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。